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处理与中国关系,川普的思路与前任大不同

新闻来源: 美国中文网 于 2017-03-20 7:29:29  敬请注意:新闻来自网络,观点不代表本网立场!



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19日(周日),习近平在北京会见了到访的美国国务卿蒂勒森。这是川普上台以来,中美最高层级的交往。对于中美关系,双方不约而同看得很远。

?  习近平与蒂勒森会见


据新华社报道,习近平说,“双方要本着对历史、对子孙负责的精神把握好中美关系的发展方向。”蒂勒森说,“川普总统……期待为美中关系未来50年的发展确定方向。”而除了远景规划,近期有件大事,外界都在关注:有美国媒体报道,习近平与川普将于4月初在佛州有着“冬季白宫”之称的马阿拉歌庄园举行会晤;而蒂勒森这次访华,正是带着为这次元首会铺路的任务。

?  马阿拉歌庄园


中美元首庄园会2.0?还有更多

此前媒体报道,这次元首峰会最早将于4月6日-7日登场。而习近平在北京会见蒂勒森,到截稿时尚未有关于这次会面具体时间的进一步说法,唯蒂勒森转达川普口信称“期待着尽早举行两国元首会晤”。说到“庄园会”,不禁让人想到2013年,习近平在加州安纳伯格庄园与奥巴马的会面。不同的是,当时是习近平上任不到一年;而这次,则是川普上任之初。

 

这种会谈方式,有很多好处:不像在白宫正式会谈那样,庄园会议可以轻松、惬意,且没有必须达成哪些共识、发表联合声明的压力,非常适合双方摸底、交底,相互试探,并且发展私人关系。也许,未来这种方式会成为中美政府换届后,新领导人之间交往的“标配”。

 

而除了为首次“习川会”铺路,蒂勒森在会谈中还提及,川普总统“期待着尽早举行两国元首会晤,并有机会对中国进行访问”,习近平也表示,“欢迎川普总统来华访问”。可见,双方的高层交往,已进入正轨。(前两天媒体才刚刚曝出,川普要求幕僚“尽量少安排出国访问”;看来,中国显然是个特例。)

 

另外,值得关注的是,蒂勒森在与习近平、以及前一天与王毅的会面中,提到了“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”(“nonconflict, nonconfrontation, mutual respect and win-win cooperation” ),而这正是北京主张的“新型大国关系”的核心内容。

?  王毅与蒂勒森会见


低调务实懂中国的蒂勒森

外界早就注意到,蒂勒森这个国务卿,和人们印象中的美国最高阶外交官的形象不太相符——他太低调了。上任至今,蒂勒森没有正儿八经地系统阐述过自己的外交主张,甚至缺席了多场川普和外国元首的会晤。一时间,关于国务院被白宫“夺权”的猜测甚嚣尘上。

 

不过之后外界发现,事情没这么简单。上个月,川普在佛州招待安倍,相谈甚欢、大秀恩爱,不过,没有提到日本的近邻韩国。那边厢,正在德国出席G20外长会的蒂勒森马上组织了一场美日韩三国外长会。滴水不漏。

 

实际上,对于东北亚的事,蒂勒森一直很“上心”。据媒体爆料,川普在和蔡英文通话、并公开质疑“一个中国”政策后,之所以能很快回到“正轨”,蒂勒森在其中起到关键作用。

 

而这次在北京,“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”这句话从蒂勒森口中说出,尤其值得关注。要知道,将近四年前习近平和奥巴马在加州安纳伯格会晤时,“新型大国关系”概念方兴未艾,然而之后的几年,奥巴马政府对这一概念的态度一直有点“暧昧”——说到底,无非是怕中国抢去了话语权、制高点。而这次,蒂勒森同样没提“新型大国关系”的概念,反而是给了这句话一个更大的内涵:他在和王毅共同会见记者时说,美中交往40多年来,这一直是指引两国关系的精神。

 

当然,闭门会议中,蒂勒森大概不会这样讲话。《纽约时报》援引美国外交官的消息报道说,蒂勒森在私下场合肯定“更强硬”,他重申了美国会保护韩国、日本的安全,并支持了川普在推特上“朝鲜捣乱、中国不帮忙“的说法。公开场合维护气氛、私下场合谈实质问题,蒂勒森深谙和中国处理关系之道,未来,他和川普或许会以“红脸、白脸”的模式和北京“周旋”,争取在诸多议题上有所建树。

 

顺便说一句:蒂勒森在韩国时放狠话,不排除对朝的军事选项。这话一直以来大家心照不宣——没有人相信美国会排除武力打击朝鲜——但是蒂勒森作为国务卿,在公开场合这样表态,多少让人惊讶。不过,对于谈判高手来说,“放风”可能是一种策略。近期中美在朝鲜问题上如何互动,值得高度关注。

?  蒂勒森与韩国代总统黃教安


川氏外交,不走寻常路

这次“习川会”如果成行,还可能创造一个罕见的记录:美国驻华大使缺席前期筹备。川普上任前,就曾下了一道雷厉风行的命令:所有奥巴马政府任命的驻外使节,在他就职前必须离任。不过他的新大使到位,则是有点慢吞吞:获提名任驻华大使的爱荷华州长、“中国人民的老朋友”布兰斯塔德,据称他的听证被安排在了4月初,而如果任命获得通过,赴北京上任要等到5月份了。虽然不排除他提名通过后立即“打飞的”赶往佛州参与会晤,但是在驻华大使缺位的情况下敲定元首峰会,这种情况可不多见。

?  提名任驻华大使的爱荷华州长布兰斯塔德


而与之相反,中国驻美大使崔天凯则是深度参与了与川普新政府的互动,而这种互动其实也同样有些超越常规。比如春节期间,“第一女儿”伊万卡带着会说中文的小阿拉贝拉造访中国使馆,电视画面上可以看到,崔天凯亲自到馆外迎接。而在此前一天,崔天凯刚和伊万卡的丈夫、也是川普顾问的库什纳举行闭门会谈。

?  伊万卡带着小阿拉贝拉造访中国使馆


可以预测,“私交”在川普外交中的作用,应会大于他的前任。这既包括川普本人与外国领导人的互动,也包括他的顾问、家人、亲信和外国政府高层的互动。从这个层面来说,习近平和川普如果能在马阿拉歌庄园会晤,其意义甚至尤甚于习奥庄园会。

 

从蒂勒森这次访问北京来看,首次“习川会”似乎万事俱备、只待公布了。那么,蒂勒森转达川普表示期待“有机会对中国进行访问”、习近平表示“欢迎川普总统到中国访问”,又会发生在什么时候呢?其实,五月将在北京举行的“一带一路峰会”,仍不失为一个好时机。

 

自然,倘若4月初的佛州庄园会能够成行,不到两个月之内川普访华,时间上可能间隔太短。但一来,这种安排对中国来说不是没有先例:去年,中国总理李克强和加拿大总理特鲁多曾在一个月内实现互访;二来,对于“不走寻常路”的川普而言,如果能实现他的目标,那么没有什么能束缚他做决策——他上任以来打破的惯例,还少么?

 

如果未来一个月,朝鲜半岛局势能够显著改善、南海不再起波澜、中美经贸对话有所进展、更重要的是,如果川普认定美国能从参与“一带一路”中获益,那么他把中国作为首次外访的目的地,还真不是没可能。



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网编:网事随风

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