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纽约恐袭爆炸案后美国移民制度再成焦点,亲属移民改革箭在弦上

新闻来源: 小纽美国法律咨询 于 2017-12-13 5:17:58  


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天早晨,Akayed Ullah在纽约曼哈顿港务局客运总站(Port Authority Bus Terminal)的一条地下通道内引爆了他携带自制管状爆炸物,不仅造成了他自己和其他三人受伤,也几乎让纽约曼哈顿的公共交通大瘫痪。幸亏Akayed Ullah学艺不精,粗制滥造的炸弹只被部分引爆,否则可能造成的伤害简直不敢想象...


图 |   来源于美联社,版权属于原作者


目前联邦检察官已经以“恐怖主义犯罪”(terror offences)罪名正式起诉了Akayed Ullah。像一个多月前纽约曼哈顿下城发生的另一起独狼式袭击一样,两起事件发生后大家不约而同地把注意力集中在了这两名犯罪分子的身份上,他们都是持有美国绿卡的合法移民


曼哈顿下城袭击案罪犯Sayfullo Saipov是通过“绿卡抽签”来的美国,接下来一个多月的时间里“绿卡抽签”成为了众矢之的,很多政策制定者都在呼吁关停这个项目。而Akayed Ullah则是通过亲属移民来到美国的合法移民,“缩减亲属移民种类”是川普上台后的移民改革主张之一,昨天这起恐怖袭击之后,如何对待、修改美国现行的移民制度成为这个国家当前最重要的议题之一



恐怖袭击频发

反思美国现行移民制度


一个多月前,来自乌兹别克斯坦的29岁移民Sayfullo Saipov,打着支持ISIS的名义在纽约下城发起了一次独狼式袭击,他驾驶着一辆皮卡车冲上曼哈顿哈德逊河旁一条拥挤的自行车道,造成8人死亡、11人受伤,成为纽约自9/11后遭受的伤亡最惨重的恐怖袭击。

图 |   来源于newyorkpost,版权属于原作者


很快,调查人员公布了Sayfullo Saipov的移民身份,他是2010年通过多元化移民签证(Diversity Visa Lottery Program)、俗称的“绿卡抽签”得到绿卡进入美国的。这一消息公布后,川普立即在自己的发声筒Twitter上连发了三条推文,主张关停“把麻烦进口到美国”的绿卡抽签制度。




我们正在努力争取移民评分制,民主党的绿卡抽签制度快点靠边站。我们必须更加强硬、更加聪明。





图 |   来自川普Twitter,版权属于原作者



缩减亲属移民种类

箭在弦上

与Sayfullo Saipov相似的是Akayed Ullah也是一位有着绿卡身份的合法移民。

Akayed Ullah昨天被带离案发现场

图 |   来源于NBC,版权属于原作者


27岁的Akayed Ullah是通过亲属移民在2011年来到美国,案发前居住在纽约布鲁克林区。从国土安全部公布的信息来看,Akayed Ullah申请的签证类型为F43,是美国公民为其兄弟姐妹子女申请的绿卡类别。



现行美国亲属移民体系,允许公民为其配偶、子女、父母、兄弟姐妹以及这些兄弟姐妹的配偶、21岁以下未婚子女申请绿卡。绿卡持有者可以为配偶、未婚子女申请绿卡。


终结以亲属关系维系的“移民链”、减少亲属移民种类是今年川普上台之后移民改革的重要议题之一。


由阿肯色州参议员汤姆-克顿(Tom Cotton)和乔治亚州参议员大卫-普度(David Perdue)联合提出的RAISE法案,核心旨在减少美国目前移民人数,提案提出:


减少40%移民名额开始,在未来10年内减少50%移民名额,而亲属移民成打压重灾区,只允许公民和绿卡持有者为配偶及18岁以下未婚子女申请绿卡,同时为尚未成年的美国公民的父母颁发一定数量的移民签证,取消其他所有类别的亲属移民种类。


这个提议得到了川普以及多位国会保守派大佬的强烈支持。



就在昨天纽约恐袭发生之后,川普发表了一份声明,声明中说道:美国必须修复现在松散的移民系统,现行的制度允许太多危险的、未经充分审核调查的人们进入我们的国家,今天这个恐怖分子嫌疑人就是通过扩展了的家庭亲属移民链来到我们国家的,这样的制度与我们的国家安全是相违背的。



在纽约近期发生的两次恐怖袭击之后,再看“取消绿卡抽签制度、缩减亲属移民种类”这两条移民改革主张并不再是空穴来风,无论是川普本人、还是国会共和党保守势力都正在努力促成将这条改革意见变为现实。


上周小纽发布的《美国政府又双叒叕要关门了?!不过关门前有人送了川普一份大礼》文章里,提到了美国民主、共和两党已经因为移民问题被最大程度地分裂了,甚至不惜让政府关门停摆也不愿意在移民政策上妥协相让。



美国国会里响当当的重量级人物,爱荷华州参议员、参议院司法委员会主查克-格拉斯利(Chuck Grassley)更是联合了另外五位共和党参议员,融合了多份这一年中我们看到的各种共和党提出的移民改革议案,正式向参议院提交了一份综合性的移民改革提案——“2017 SECURITY法案”(SECURE Act of 2017),里面清楚的表明了“取消绿卡抽签制度、缩减亲属移民种类”的立场。


就在最近美国移民局局长、川普移民改革的铁粉Lee Francis Cissna也公开讨论了他对于现行美国移民制度的看法,小纽将在本周推出文章解析移民局局长的这些意见,请小伙伴持续关注小纽的微信公众平台。




从这一年的工作中我们已经可以明显地感受到川普倡导的“极端严格审查”已经展开,虽然真正修订法案、落实移民改革政策还有一段很长的路要走,但目前无论是国际上严峻的反恐形势、还是美国境内频发的移民相关安全事件,势必会对美国的移民形势、政策、以及美国人对待移民问题的态度上产生不可估量的重大影响。


对于这些问题你有什么独到见解?欢迎大家在文末留言区与小纽分享互动。如果对美国移民有任何疑问,别忘了拨打小纽的免费热线电话800-685-6947获得帮助!






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