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美国一旦对朝鲜进行海上封锁就等于是对朝鲜宣战

新闻来源: 战友 于 2017-12-20 13:23:19  




据媒体报道,目前,美国正在准备对朝鲜进行海上封锁。美国国务卿蒂勒森近日在声明中表示,新的对朝制裁包括“行使对进出朝鲜的海上运输进行封锁的权利”,即利用军舰等手段对进出朝鲜的船只进行监视和检查,阻止其与外界展开贸易往来。白宫国家安全事务助理麦克马斯特等特朗普政府高级官员和美国国会内的对朝强硬派也纷纷提倡对朝实施海上封锁。“海上封锁”也是美军太平洋司令部正在准备实行的对朝军事选项之一。


  一、海上封锁是战争行为


  什么是海上封锁?《中国军事百科全书》的定义是“军队控制特定海区或海上通道,隔绝敌方海岸、岛屿同外界联系的作战,是海上攻势作战行动。”


  海上封锁的目的,或者是限制敌方舰船机动,或者是切断敌海上交通运输,或者是孤立敌某一海区或岛屿的兵力集团,或者是以上两三项兼而有之。   


  海上封锁,按范围,分为战略性海上封锁、战役性海上封锁和战术性海上封锁;按程度,分为全面海上封锁和局部海上封锁;按作战手段,分为水雷封锁、兵力封锁和水雷与兵力相结合封锁。


  海上封锁始于古代海战。早在希(腊)波(斯)战争(公元前492~前449)中,波斯舰队就运用过海上封锁。在伯罗奔尼撒战争(公元前431~前404)中,雅典海军也曾对伯罗奔尼撒进行过海上封锁。在以后的战争中,海上封锁不断得到发展。第一次世界大战一开始,英国舰队就封锁了德国的出海口,使德国舰船一度失去行动自由,海上运输几乎中断。在第二次世界大战中,德国对英国,美国对日本都进行过海上封锁。1972年,美军在越南北方沿海实施水雷封锁,使越南海运受阻。1991年海湾战争中,多国部队使用海军兵力封锁伊拉克沿海,使伊拉克海军陷于瘫痪,海运中断。


  由此可见,海上封锁完全属于战争行为。


  二、联合国安理会第2375号决议有可能成为美国对朝鲜进行海上封锁的借口


  2017年9月2日朝鲜进行第六次核试验后, 9月11日联合国安理会第8042次会议通过了旨在强化对朝鲜制裁的第2375(2017)号决议。在这个决议中,有一个“海上拦截货船”部分,基本内容如下:


  促请所有会员国在得到情报、有合理理由认为驶往朝鲜或从朝鲜驶出的货船上载有联合国安理会有关朝核问题历次决议所禁止供应、销售、转让或出口的物项时,在征得船旗国同意后,使用军舰以及其他有明显标识显示且可被识别为执行公务和受权执行公务的船只或飞机,在公海对这些船只(但不适用于依国际法享有主权豁免的船只)进行检查,以确保严格执行这些规定;


  促请所有国家配合检查,如果船旗国不同意在公海上接受检查,则必须指示船只前往适当和方便的港口接受地方当局进行的必要检查;如果船旗国既不同意在公海接受检查,也不指示船只前往适当和方便的港口接受必要检查,或者该船只拒绝服从船旗国指示允许在公海进行检查或前往上述港口,则联合国安理会设立的委员会必须考虑指认该船只具有支持朝鲜核计划、弹道导弹及其它大规模杀伤性武器计划的相关行为,在委员会作出此种指认的条件下,船旗国须立即撤销对该船只的注册;


  要求任何会员国在未获船旗国合作的情况下,要迅速向委员会提交报告,载明有关该事件、船只和船旗国的相关细节,请委员会定期公布有关这些船只和所涉船旗国的资料。


  联合国安理会第2375号决议,虽然也写了“重申维护朝鲜半岛和整个东北亚和平与稳定的重要性”,“安理会承诺以和平、外交和政治方式化解这一局势”,“强调指出努力缓和朝鲜半岛内外紧张局势的重要性”,“敦促进一步努力缓和紧张局势,以推动实现全面解决前景”,“特别指出必须以和平方式实现朝鲜半岛的完全、可核查和不可逆转的无核化目标”等内容,但是,这个决议中“海上拦截货船”部分的一些内容有可能成为美国对朝鲜进行海上封锁的借口。


  一是美国可以以“得到可靠情报,在近期驶往朝鲜和从朝鲜驶出的货船上载有联合国禁运的物项”等理由,派出军舰和军用飞机在朝鲜东西海岸附近的公海长时间地巡航游弋。


  二是美国军舰和军用飞机在朝鲜东西海岸附近公海发现驶往朝鲜和从朝鲜驶出的货船时,可以以“得到情报,该船载有联合国禁运的物项”为由,派人登船检查,或押送其到附近的“适当和方便的”韩国港口由韩国的地方当局进行“必要检查”,如果该货船的船旗国既不同意在公海接受检查,也不指示船只前往适当和方便的港口接受必要检查,或者该船只拒绝服从船旗国指示允许在公海进行检查或前往韩国港口,美军就可将其扣留。


  三是由于联合国禁运物项的品种很多,光禁止朝鲜进出口的物品就有煤炭、铁及铁矿石、铅及铅矿石、黄金、钛矿石、钒矿石、稀土矿产、铜、镍、银、锌、海产食品、航空燃油、精炼石油产品、冷凝液和液化天然气等许多品种,甚至还包括布料及部分或全部完成的服装等纺织品,因此,美军很容易找到“检查禁运物项”的借口和指认禁运物项的“证据”。


  四是一旦美国宣布派出军舰和军用飞机在朝鲜东西海岸附近的公海进行巡逻和检查,朝鲜和与朝鲜有贸易往来的各国将被迫减少甚至停开进出朝鲜的货船,从而导致朝鲜与各国海上运输的中断。


  这样,美国在“执行联合国安理会第2375(2017)号决议”“海上拦截货船”的借口下,就可以造成事实上的对朝鲜的海上封锁。


  三、美国对朝鲜开始海上封锁之日就是朝鲜半岛战争爆发之时


  由于海上封锁完全属于战争行为,所以,如果美国一旦宣布对朝鲜进行海上封锁,哪怕是打着“执行联合国安理会第2375(2017)号决议”“海上拦截货船”的旗号,也等于是对朝鲜宣战。这样,就将朝鲜半岛拽进了战争的门槛。


  对此,朝鲜已向美国发出了十分明确的警告。


  12月8日,朝中社发表述评表示,海上封锁活动,是对主权国家的主权和尊严的粗暴侵害,绝不能容忍。定义侵略的《伦敦公约》和联合国大会第3314号决议规定,和平时期对主权国家的封锁型制裁是侵略行为,属于非法。对朝海上封锁活动是战争行为。述评警告称,美国应做好精神准备,如果表现出一点点欲将海上封锁付诸实施的动静,朝鲜将立即采取自卫性应对措施。美国及其追随势力应对海上封锁朝鲜活动可能带来的后果深思熟虑,立即停止冒险行为。


  朝鲜对美国的警告不是无端的恐吓,而是有法理根据的。


  1974年12月14日联合国大会通过的第3314号决议《侵略定义》明确:“一个国家的武装部队封锁另一个国家的港口或海岸”,“不论是否经过宣战,都构成侵略行为”(详见联合国官网)。


  由此可见,如果美国对朝鲜进行海上封锁,朝鲜完全有理由也很有可能“采取自卫性应对措施”,这样,战争就有可能一步步升级和扩大,甚至有可能引发核战争。如果出现这样的情况,那些投票赞成联合国安理会第2375号决议的国家可能就要后悔莫及了。


  四、中国应立刻明确地坚决反对美国对朝鲜进行海上封锁


  “坚决反对朝鲜半岛生战生乱”是中国政府的基本原则和底线。美国宣称准备对朝鲜“进行海上封锁”,虽然在很大程度带有恐吓朝鲜、逼朝鲜退让,恐吓中国、逼中国对朝鲜完全断油的企图,但也有可能真的付诸实施。由于美国一旦对朝鲜进行海上封锁就等于是对朝鲜宣战,就将朝鲜半岛拽进了战争的门槛,就会出现非常严重的情况,因此,中国应立刻明确表态,坚决反对美国对朝鲜进行海上封锁,从而及时慑止美国的战争冒险行为。如果美国不听中国的劝阻,一意孤行,中国可及时宣布对台湾进行海上封锁,“围魏救赵”,并乘机解决台湾问题。


网编:网事随风

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