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刘鹤抵美首日 中美贸易谈判进行时 美国提了哪些“条件”?

新闻来源: 美国中文网 于 2018-05-16 3:33:08  


中国国务院副总理刘鹤领军的中国贸易代表团今天抵达华盛顿,展开为期5天的访问,期间将与美国财长姆努钦(Steven Mnuchin)率领的美方经济团队,继续就贸易问题进行磋商。

中国国务院副总理刘鹤


今天正是中美贸易谈判开启首日,尽管目前还未有相关谈判进展的确切消息放出,但是从中美官员的表态以及各方舆论观点中,我们梳理出本次谈判的四大看点。


1. 氛围好转?


这次刘鹤访美前,中美双方高级官员已就经贸议题多次会晤。加上川普特立独行的执政风格,中美双方的经贸走向一直不甚明朗。此番再次坐到谈判桌前,中国外交部副部长李保东星期二在北京接受CNBC专访时表示,中国已经对未来一周的“艰难谈判”做好了思想准备。





中国外交部副部长李保东星期二在北京接受CNBC专访


李保东表示,不论是有关贸易,还是其他议题,谈判都是一种健康的方式。中美两国秉承互相尊重,互利共赢的合作意图,一定可以找到很好的解决方法。


李保东说:“他们需要坐下来,谈判,找到解决方案,和彼此沟通。”  他指出,贸易战不是解决方法,希望双方都能意识到这一点。


美国商会主席多诺休(Thomas Donohue)也对此次会晤持乐观态度,他星期二在北京向记者表示,刘鹤此行除了会晤财长姆努钦之外,还将会和国会议员,商务部以及贸易代表办公室成员会晤,而且有很大的可能性还会和川普总统进行会晤。





美国商会主席多诺休(Thomas Donohue)


多诺休说:“他(刘鹤)是一名十分聪明的经济学家,他准备得非常完备,此行将会试图寻找最佳解决方案。”


花旗集团首席中国经济学家刘立刚认为,此前的谈判中,美方要求过多,双方可能不会完全达成共识。但中美在市场准入、知识产权保护、贸易惯例及《中国制造2025》计划等方面仍有很多对话空间。“双方在这些领域都有一些回旋空间,可以进行建设性对话”。


2. 中兴命运?


《中国制造2025》计划提出后,中方对科学技术发展的重视愈发显著。今年4月,刘鹤曾亲自前往科学技术部、中国科学院、中国工程院调研。4月17日又前往工业和信息化部调研。多方预测认为,此次刘鹤访美,科技议题将会成为重点之一。




在世界经济的框架下,科技发展是中美双方贸易摩擦逃不开的话题。不同于其他进出口商品,科技类商品事关国防和军事,为确保信息安全,双方在开放科技类进口市场时会格外谨慎。



中兴(资料图)


最近中兴也因此被推上风口浪尖 。美国商务部上个月宣布禁止美国公司在7年之内向中兴出售产品,川普又在本月13日突然松口,称正与习近平主席一同努力为中兴通讯提供一种快速恢复业务的途径。



美国商务部长罗斯


然而就在刘鹤到访的前一日,美国商务部长罗斯表示,美国商务部正在探讨“替代方法”,对中兴通讯进行制裁。罗斯说,商务部的制裁与贸易无关,是对违规行为的制裁。罗斯表示:“我们的立场是,这是一个执法行动,与贸易无关。”他的这一表态,也使刚因川普松口而回升的股市再次下跌。


反转接二连三,围绕中兴展开的跌宕剧情也为此次刘鹤访美增添了些许不确定的因素。但据两国谈判代表团的知情人士透露,美国对中兴通讯的制裁解除,将换来中国不再对包括大豆在内、价值数十亿美元的美国农产品征收针对“232调查”的惩罚关税。


还有消息称,双方有望达成的相关共识还包括:中国可能会放宽对美国农产品的非关税限制(例如进口质量检查等),以及中国会加速对高通收购恩智浦半导体案的审核。


3. 贸易赤字?


就在中美两国政府继续就贸易纠纷而进行对话之时,美国贸易代表办公室(USTR)一场涉及关税的公开听证会却正举行。这一听证会于今天至17日进行,以便听取各界关于川普政府计划对500亿美元的中国商品加征关税的意见。





美国贸易代表办公室(USTR)官网有关听证的通知


听证会听取大约130个公司和行业组织,对加征关税计划将产生何种影响的看法,在5月22日公众意见征询期结束后,美国政府可以开始加征关税。



美国贸易代表办公室公布的听证名单


笔者发现,出席听证的不乏能源、电气、汽车、钢铁等领域的公司代表,而这些大部分是中美贸易摩擦中的关键领域。


有观点认为,美国贸易代表办公室通过听证会形式,以吸收社会各界及不同利益集团的意见,而这些意见可能将形成两种效果——为加征关税寻求更大的支持,或是为推迟或取消加征关税计划“找台阶下”。


另一方面,中国贸易代表团官员近日表示,川普政府的首要任务是减少与中国的贸易赤字,但中国感觉在该问题上变成了美方的“移动靶心”。中方官员表示,贸易赤字是基于谁在购买,并不是国家所能控制的。美国的经济正在复苏,美国人的收入增加,所以他们就会购买更多的商品,其中大部分来自中国,中方难以理解美方在该问题上的逻辑。



美国驻华大使布兰斯塔德(Terry Branstad)


美国驻华大使布兰斯塔德(Terry Branstad)表示,美国和中国在解决贸易摩擦方面仍”有很大分歧”,美国希望中国就其将如何向美国出口开放市场给出时间表。他表示,增加液态天然气将会被提上谈判桌,同时,如果中国愿意打开汽车和食品市场,美国将会考虑减少关税。而中方官员也认为,中美双方在贸易问题上存在巨大分歧,但是中方愿意对一切议题进行谈判。


4. 朝核议题?


此外,本次谈判还在一个关键的时间点上——离“川金会”不到一个月的时间里举行,朝鲜问题势必将成为本次谈判的议题之一。




据悉,美中双方都希望,贸易纠纷的紧张气氛能在6月12号“川金会”前得到缓和。李保东在接受CNBC采访时还表示,习近平在促进川普和金正恩会晤上,做出了巨大的贡献,希望美朝两国首脑之间能冷静地坐下来谈一谈。他表示希望领导人金正恩和美国总统川普会面可以带来更多的好结果。



金正恩


不过,在今天下午剧情再度反转,韩国媒体曝出,朝鲜因美韩军事演习而威胁要取消“川金会”。朝鲜官方媒体朝中社发表公报说,鉴于韩国与美国近日开展联合军演等挑衅与对抗行为,朝鲜不得不终止原本预计于16日举行的北南高级别会谈。同时,朝中社还表示,或将取消“川金会”,认为美韩联合军演将对朝鲜造成潜在威胁。



CNN对金正恩考虑取消“川金会”的报道


朝中社报道说:“这次针对我们的演习正在韩国各地展开,这是对板门店宣言的公然挑战,也是对朝鲜半岛积极政治进展的有意的军事挑衅。” “鉴于与韩国当局共同进行的这种军事挑衅,美国应当仔细审视计划中的朝美首脑会议的命运。”



美国媒体对金正恩考虑取消“川金会”的报道


这是朝鲜自出席平昌冬季奥林匹克以来,在推进半岛无核化问题上,首次表现出的消极信号,为近几个月以来韩国和美国的外交努力又添波折,金正恩正用“川金会”作为手中的筹码。而上周,上周,朝鲜还释放了三名韩裔美国公民,传递善意信号。川普昨天发推,赞赏朝鲜宣布将终止核试验堆,期待在6月12号的川金会。朝鲜这一举动,显示出朝鲜领导人在维护国家利益上的“敏感神经”,也印证了朝鲜领导人摇摆不定的对外政策,令朝鲜议题在本次中美谈判中的分量更加微妙。
网编:网事随风

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