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多米诺骨牌推掉的背后:“霍尔果斯大逃亡”

新闻来源: 美国华人网站 于 2018-10-11 0:14:48  


霍尔果斯,一个几年前几乎还没有多少人听说过的地方,这两天忽然成为了大热门城市。越来越多的中国网友开始发现,各种影视大片、新媒体、网络产品、甚至是游戏公司,竟然都在这个默默无闻的边陲小城里。难道上天给霍尔果斯开了一个金手指,使得中国最优秀的文创人才都在这里集中发力了?



目前这个常住人口不足十万人的边陲小城,仅去年一年的新登记经营主体就多达14000余户、注册资金高达2000多亿元,其中,影视文化类、互联网科技类和资本管理类企业最多。按照去年一年新增的注册资本计算,平均每个霍尔果斯常住人口,可分到2238888元/年。惊人的财富。


财富扎堆在这

在国税总局于7月明确提出加强影视行业税收征管,整顿不合规“税收优惠”政策开始,这个曾经的“税收洼地”,开始上演“大逃离”。

自6月份以来,已有超过100家霍尔果斯的影视公司申请注销,其中包括徐静蕾、冯小刚等多位知名艺人担任法人或持股的企业。



《伊犁日报》仅8月27日一天就刊登了25则“注销公告”

这座“西北避税天堂”在鼎盛时有超过1600家影视传媒公司在此注册,而今的“注销潮”使这座边陲小城再次陷入荒凉。

可以说,霍尔果斯影视业及明星开避税公司梦想的泯灭是必然的。霍尔果斯的影视产业都是空转,从未落地。这些公司享受着当地的税收便利,但从未给霍尔果斯带来实际的效益,当这个虚幻的泡沫越吹越大,破灭只是时间的问题。

霍尔果斯,是新疆西北端与哈萨克斯坦隔河相望的一座小城,历史上丝绸之路的重要驿站。在哈萨克语中,霍尔果斯意为“财富积累的地方”,在蒙古语中,霍尔果斯意为“骆驼经过的地方”。霍尔果斯是否被“财富经过”?



逃税犯法。但明星避税,一直都是个问题。

除却各种不为大众所知的避税手段外,明星避税最出名也最为光明正大的,就是在“明星背后的圣地”——霍尔果斯,开公司。




霍尔果斯是新疆的一个县级市,不咋大,截止到2017年年底,全市人口才只有6.45万。

但是,霍尔果斯却有上万家公司。霍尔公司2017年的国民经济和社会发展统计公报显示,截止到2017年12月31日,霍尔果斯市各类市场主体总量为22615户,注册资本(金)3021亿元,分别同比增长177.7%、202.5%。




其中,很大一部分是影视公司。在启信宝用霍尔果斯+影视两个关键词搜索,结果显示在霍尔果斯有一千多家影视公司。



为什么人口如此之少的地方能有上万家公司?还很多都是影视公司?

理由是直接的,因为霍尔果斯的税收优惠。

因为"一带一路"战略,霍尔果斯被列为经济特区,为了招商引资,国家给在霍尔果斯的公司非常大的优惠。



图片来源:图虫创意

主要有两点。一是公司交钱少,在霍尔果斯的公司交的税比正常要交的少得多得多得多,能到少一半的程度。

2011年《关于新疆喀什霍尔果斯两个特殊经济开发区企业所得税优惠政策的通知》规定:2010年1月1日至2020年12月31日这期间,在霍尔果斯特内的企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,五年内免征企业所得税。



满了五年之后咋办?继续给优惠,2013年的《霍尔果斯经济开发区企业所得税收优惠管理办法》又规定免税期满后,再免征企业五年所得税地方分享部分。

增值税、营业税和其他附加税总额的地方留存部分,按照不同的金额返还给企业不同的奖励。



察布查尔县政府网站在《霍尔果斯招商引资政策解读》一文中做了个计算,一家开在北京朝阳区2016年5月收入与为5000万的公司,在北京要交711万的税,在霍尔果斯一套优惠算下来只需要308.1万,比在北京交的要少400多万。



还有一个优惠是在霍尔果斯注册的公司能有绿色通道上市,上市会比较快。

2017年1月发布的《关于发挥资本市场作用进一步支持新疆经济社会发展的战略合作协议》说:新疆企业首发上市、新三板挂牌可享受“即报即审、审过即发”绿色通道政策。

在霍尔果斯注册的公司上市之后还能得到政府的巨额奖金:主板上市奖励200万、中小板上市奖励100万、创业板上市奖励50万、新三板挂牌奖励30万。

这些优惠针对的公司,其中一类就是影视、传媒文化公司。

据西安晚报报道,国内主流的电影公司也有超过一大半在霍尔果斯注册了公司。光线、华谊、博纳、嘉映、华策、欢瑞世纪、耀莱等等,仅光线传媒一家就在霍尔果斯注册了5家公司:霍尔果斯青春光线影业、霍尔果斯彩条屋影业、霍尔果斯光印影业、霍尔果斯可可豆动画影视、霍尔果斯光魅影视。

因为贾跃亭大火的乐视,在霍尔果斯也有公司。



很多明星,包括但不限于吴秀波、黄渤、赵本山、李湘、刘涛、陈建斌、王学兵、张嘉译、徐静蕾、梁静、吴奇隆、范冰冰、陈坤、关悦、胡军、韩寒、宁浩、张猛、高希希等,都直接或者间接在霍尔果斯有注册的公司。




图片来自西安晚报

霍尔果斯之外,江苏的无锡也是明星们开公司的一个圣地。

无锡市政府推出了《市政府关于支持无锡国家数字电影产业园建设发展若干意见(2016-2020年)》,为支持电影产业园的建设建立了专项资金,奖励入驻企业。

无锡日报报道,从2012年起无锡每年投入1亿扶持文化产业,影视产业的扶持资金每年达到3000万。在无锡2016年和2017年连续举办的太湖影视文化产业投资峰会上,现场签约的基金总额分别达到了100亿和70亿。

范冰冰为法人的两个公司:无锡爱美神影视文化有限公司和无锡唐德文化传媒有限公司,所在地都在无锡。





上海仓城影视文化产业园区和浙江东阳也有很多影视文化公司、明星公司,原因也是一样的。

这种为了发展地方经济,给入驻企业税收优惠的做法,也让当地有了一个神圣的名字——避税胜地。

当初,霍尔果斯的税收优惠政策是为了支持西部开发等原因而设立的,在政策到期前应该还会继续执行。


但当地和其他相关部门确实应该调整这些政策,使之更合理,并强化对政策执行的监管。毕竟,我们需要的是一个丝路明珠霍尔果斯,而绝不需要一个避税天堂霍尔果斯。

此外,纳税本该是每一位公民的义务,而有些影视公司和明星却为了躲避这个义务去千方百计的避税、逃税、偷税、漏税,从而严重的扰乱了整个产业良性发展的秩序。这种状况必须由相应的监管部门介入并促使其尽快改善。


所以,对于影视行业而言,无论是对无锡税务部门正在展开的核查,还是霍尔果斯已经展开的自查,它都只是税收政策收紧以及产业监管逻辑趋严的一个开始。


更强的监管风暴还没有真正来临,但我们相信,它们已经在赶来的路上了。


网编:网事随风

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