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法媒曝多高管巨额薪水 收入水平超过总统

新闻来源: 欧时大参 于 2019-01-10 4:04:15  


1月8日,负责组织“全国大协商”的法国公共辩论委员会(CNDP)主席汝阿诺女士(Chantal Jouanno)的高薪被曝光之后,在国内引起巨大争议,尤其是遭到“黄衫”和“黄衫支持者”的抗议。今日法媒又陆续曝光了其他类似独立行政机构和及高级公务员的薪酬,其中一些高管收入甚至超过总统。


             

汝阿诺(Chantal Jouanno)被曝领高薪负责组织“全国大协商”的全国公共辩论委员会(CNDP),引起争议。                


收入合法不合“情”


事实上,根据《世界报》最新消息,目前处于风口浪尖上的汝阿诺女士的薪酬确实是合法来源,是当局按照相关章程拨发的。

 

此外,和其他独立行政机构的主席比起来,她的薪酬并不算“过分”:据统计,在全国26家相关机构中,还有8位主席的薪酬要高于她。


             

从图表中可看出汝阿诺的薪酬(黄色标识)并非所有主席中最高的。图片来自《世界报》                


但收入合法却不合“情理”。网上报纸 LA LETTRE 揭露,汝阿诺的收入水平几乎和法国总统和总理的工资(每人都领15140欧元)相当。

 

作为对比,巴黎市市长的工资为每月8 650.59欧元,里昂市市长的工资为每月8227.07欧元。此外根据法国国家统计局2015年数据,法国人平均月薪为税后2250欧元,而2019年确定的最低工资(SMIC)数额为税前月薪 1 525欧元。

 

除过工资总数过高之外,另有舆论批评说,汝阿诺女士一个人的工资就占了全国公共辩论委员会所有支出的5%,相比于其他独立行政机构的支出结构,这一比例实在过高。


还有多少主席持有高薪?


法国的独立行政机构(les autoritésadministratives indépendantes,简称AAI),是指职能上类似国家机关、可以对政府部门进行监管而不受政府直接干预的机构。部分机构具有法人资格,有权力采取法律行动。


             

法国卫生健康高级机构(HAS)是独立的公共机构,为政府提供有关医疗监管相关的建议,负责医疗卫生方面评估、推荐和认证,其主席由法国总统任命。                


受到舆论谴责的汝阿诺女士每年实际上得到的税前工资为176518欧元,但事实上,根据法媒Franceinfo的数据统计,全国共有26家类似的独立行政机构的主席拥有相当的工资,并呈现出不断上涨的趋势。

 

以卫生领域的机构为例,法国卫生健康高级机构(HAS)主席的薪水从2010年的138000欧元/年六年内上涨至207648欧元/年,现任主席的收入预估为210197欧元/年。

 

法国核安全机构(ASN)负责人2010年的收入为157.986欧元/年。今天,这一职位的薪水涨到223,419欧元/年。


此外,核试受害赔偿委员会(Civen)、打击毒品局(AFLD)等机构的情况也是类似。


             

法国核安全机构(ASN)是法国在2006年设立的独立核能主管机关,执掌法国辐射保护和核能安全业务,负责保护核能接触者,例如核能发电厂员工、附近居民、患者与一般大众等,防止辐射污染环境也是其业务之一。                


高级公务员工资超过总统?


除过上述独立行政机构之外,在法国政府内部及下属的众多公共机构中,也有不少人员被曝出持有“过分”高薪。

 

在财政方面,法国巴黎大区公共财政主任月工资为21290欧元,财政部秘书长的净工资达每月15710欧元。财务督察总局(IGF)局长的净工资为每月12955欧元。法兰西银行主管的净工资为每月14800欧元。

 

在能源方面,联合法国经济、工业、能源和技术总理事会(CGEIET)副会长、法国矿业团相关领导的净工资可达每月14200欧元,法国环境能源控制署(ADEME)署长15830毛工资。

 

据悉,法国高级公务员收入超过总统早已不是新鲜事。法国《新观察家》(L’Obs)杂志的调查记者饶威(Vincent Jauvert)曾对高级公务员进行长达数年的调查。他在2018年1月出版的《国家不可撼动之人》(LesIntouchables d'état)一书中指出,奥朗德执政期间为法国总统和总理职位确定的年薪大约为税后15万欧元。而同一时期税后年薪超过15万欧元的高级公务员超过600人。


             

《国家不可撼动之人》(LesIntouchables d'état)封面。                


面对薪酬比例失调的问题,社会团结事务兼卫生部长布赞女士在RMC/BFMTV的电视采访中承认薪酬条件需要根据“职位和责任”进行改革:“在一家企业里,人们无法理解雇员的工资比老板还多。”


参议院警告:机构扩张或导致国家解体

 

总体而言,这些高薪的职位持续地吸引着求职人员。2016年,法国26家独立行政机构共雇佣了3096名员工,2018年这一数字则达到3320,同比增长7,2%。

 

扩张必然导致成本增加。据统计,这些部门和机构的支出从2017到2019年间增长了10.8%,从4.78亿欧元增加到5.3亿欧元。

 

一份2015年10月发表的参议院调查委员会的报告支出,这类机构数量和规模的扩大,开支不断增加,可能会导致国家的“解体”。此外,根据左派激进党成员雅克·梅扎德(Jacques Mézard)的说法,这些机构常会涉及到利益冲突和缺乏透明度的问题,他们的雇员并不能如实申报自己的资产。从2015年至今,政府已取消了9个相关机构。


网编:网事随风

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